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完善制度杜绝腐败发生

作者:翟稹    发布时间:2019-04-15 03:20:01    

反腐是十八大过后一个经久不衰的话题,造成腐败的原因也是多种多要的,有的人是为了在有限的生命力更上一层楼,有的是为了在众多的利益中分的一杯羹,有的仅仅的管不好自己的手和嘴   十八大过后,从中央到地方出台了许许多多的反腐政策,大到中央的《八项规定》小到各级政府的《反对铺张浪费的有关条例》,无不是从立法上警示众人什么可以做,什么不可以做但即使这样腐败现象依然还是在蔓延,这纵然有社会、经济、文化等各种原因,但从制度建构层面上分析,我国反腐败的法律制度仍然不够完备是其最重要原因之一本文就如何从制度建设入手,谈几点粗浅认识    一、以强化思想教育为先导,关口前移,建立自律机制   思想是行动的先导加强思想教育,是对领导干部实施有效监督的最基础性工作在失足领导干部的忏悔中,教育缺失,导致世界观、人生观、价值观畸变而误入歧途,已成为普遍现象因而,要拓宽教育的内容和形式,建立起长效教育机制,更显十分现实和紧迫   二、以规范权力运行为重点,阳光操作,完善防控机制    对领导干部监督的本质就是对权力进行制约,纠正公共权力私有化和商品化的行为,防止权力的滥用这是对领导干部最重要、最经常、最直接的监督因此,完善以规范权力运行为主要内容的防控机制,要突出抓好以下几个方面:   一是坚持民主集中制原则,加强对决策权的监督形成“没有政策法律依据不决策、没有经过调查研究不决策、没有经过可行性论证不决策、没有经过法定程序不决策”的机制,使决策过程更加科学和合理   二是坚持政务公开,防止“暗箱操作”对热点、难点问题及重大决策、重要干部任免和涉及群众切身利益的重大问题,要强化事前、事中和事后的全方位公开,努力做到条件、标准、程序、政策、结果五公开,收集群众反映,及时反馈,接受监督,保证权力在使用的过程中做到公开、公正、透明、程序规范,防止幕后交易   三、以严肃查处为抓手,加大力度,构建惩戒机制    严肃查处是体现制度威严、构建监督网络的重要方面,也是惩治腐败、震慑犯罪的有效手段要从发现、查处、奖惩等方面着手,进一步健全不敢腐败的惩戒机制   1、健全发现网络,疏通信访渠道要建立以纪检、监察、法律、审计等为主的专门机关发现系统,以及依托群众信访、投诉中心、新闻媒体和公民依法有序参与的社会发现系统,依法检查、发现、反馈、揭露和纠正违规违纪行为,使腐败行为和不正之风无处可藏要鼓励群众揭发举报,对每一个来电、每一封来信、每一次上访,都要给群众一个回音、一个答复,并跟踪追访,切实调动群众参加监督的积极性   2、强化自我保护,建立廉政档案对个人收入、购房买车、子女入学就业、妻儿工作调动、婚丧嫁娶以及亲属办厂经商等重大问题,主动向组织报告,自觉将自己置于组织的监督之下同时,要超前防范,单位人事调整、节假日、家庭婚丧嫁娶等关键环节,加大监督力度要将述职述廉报告、民主评议和民主测评结果、重大事项报告、诫勉谈话记录、审计结论、信访反映调查核实情况、党风廉政建设责任制考核等材料纳入廉政档案,作为提拔、任用、交流的重要依据   3、加大查究力度,健全奖惩机制建立健全案情通报、案件相互移送制度,实现办案资源和信息的共享,形成办案合力,对在年度考核、信访举报、经济责任审计、干部考察中,发现的某些带有苗头性的问题,要及时进行诫勉谈话,点问题、提要求、指方向,及时早打预防针要定期、不定期深入宾馆、酒吧、茶社、舞厅等场所明查暗访,对违纪行为进行严肃查处,并公开曝光要加大巡视工作力度,坚持巡视监督与信访监督的相互结合、巡视情况与干部考察情况的相互沟通、巡视成果与廉政档案的综合利用,防止腐败的“多发时段”、“黄金时间”的不廉洁行为对查证属实的,要疏通“能下”的渠道,依法、依纪严惩,

 

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